亞太經濟合作會議領袖峰會（APEC）十一月在秘魯召開，台灣傳媒報道，總統蔡英文已邀請親民黨主席宋楚瑜擔任特使，代表台灣出席會議；但消息指，內地代表以宋並非財經首長為由否決。
蔡英文就任總統後，因拒絕承認「九二共識」，兩岸關係跌至谷底。蔡考慮到宋楚瑜曾與大陸國家主席習近平會面，遂邀請他擔任特使出席會議，並期望習宋二人與在會期間互動，傳達台灣政府追求兩岸和平及穩定的政策方向。
消息指，台灣向宋楚瑜率領的代表團名單提交予各方會員討論時，內地代表引用備忘錄規定，台灣以經濟體名義參加，只能派財經首長與會為由否決名單，相信蔡政府最後只能派財經官員或企業界人士與會。
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