由前特首董建華牽頭成立的團結香港基金，發表第二份土地及房屋政策研究報告，建議日後的新建公營房屋讓住戶透過「可租可買」或「先租後買」方式置業，並將補地價的金額鎖定在買家入住時的水平，讓住戶毋須追趕樓價升幅。
基金會顧問王于漸指，入住公屋令香港近百分之四十七人口錯失財富升值帶來的好處，造成社會嚴重貧富不均，而現時公屋只限出租，政府在財政上無得益，無以為繼，搬遷難亦令住戶在就業、上學方面受限制，估計住戶每年損失的機會成本達三萬億元，建議政府推行「補貼置業計劃」，令單位加快流通，住戶得以分享土地升值成果，紓緩社會和經濟矛盾。
政府近年致力增加土地供應，有意見可從收回棕地和檢討新界丁屋政策着手。不過，基金會認為絕大部份棕地屬私人擁有，亦有不同用途，開發過程必涉及收地、拆遷和安置，單靠收回棕地不足以解決問題。
報告又指，丁屋牽涉歷史和法律問題，要改變現時政策，所需時間未必比填海短，而「鄉村式發展」用地分佈在新界各處，難以達到規劃上的規模效益。
報告建議政府，多管齊下增加土地供應，包括改劃土地、在維港以外選址填海、放寬新發展區密度，以及用「航空城」概念發展大嶼山。
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